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2021年江背鎮燃氣液化氣安全生產風險隱患大排查大整治行動工作方案

發布日期:2020-12-23     來源:長沙縣江背鎮

為認真貫徹落實省、市、縣相關會議精神,深刻吸取“11.29”耒陽市源江山煤礦透水事故和“11.18”汨羅市液化氣罐泄露燃爆事故教訓,根據《長沙縣燃氣行業安全生產風險隱患大排查大整治行動工作方案》的要求和燃氣行業安全專項整治三年行動安排,結合我鎮實際,決定于2020年12月15日-2021年2月10日,在全鎮開展歲末年初燃氣液化氣安全生產工作專項整治行動,現制定實施方案如下:

一、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、細排查、重整治”的要求,進一步完善安全生產責任制,切實落實企業主體責任,夯實安全生產防控網絡,提升全行業整體安全水平。我鎮上下突出問題導向、目標導向、結果導向,落實上下聯合、部門聯動的長效管控機制,不斷健全燃氣行業隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,全面提升行業安全管理水平,從根本上消除事故隱患的責任鏈條,堅決遏制重特大事故,堅決防范較大事故和一般事故,有效化解重大安全風險,確保專項整治取得實際成效。

二、主要任務

(一)重點對各燃氣企業供應站點存在的安全隱患進行整改落實。主要檢查供應站點的安全生產責任制建立及落實情況;設施設備是否完好;各種安全制度是否健全;應急預案是否制定及演練;隱患排查治理制度落實情況;消防設施是否靈敏好用;員工是否培訓持證上崗和按章操作;防雷電、靜電設備是否可以正常使用。

(二)依法查處異地充裝、倒灌液化氣鋼瓶等違規行為。

(三)依法查處無證無照(無燃氣經營許可證、無工商營業執照及證照不符)等違法違規經營行為,依法取締非法供應站點。

(四)依法查處燃氣企業使用不合格、超期、報廢鋼瓶充裝的違法行為,違規充裝非本企業鋼瓶的行為,違法向未取得燃氣供應許可證的經營者提供經營性氣源的行為。

(五)加大燃氣安全知識的宣傳教育力度,做到有計劃、分步驟,力求連續性、系列化。做好燃氣企業、餐飲場所從業人員的安全培訓教育,提高從業人員的安全意識和操作技能。

三、組織實施

(一)組織機構

成立燃氣行業安全生產專項整治工作領導小組,全面負責燃氣行業安全生產專項整治工作。領導小組組成如下:

組長:喻孟華

副組長:蔣明、陳虎

成員:村鎮建設服務中心、社會治安和應急管理辦、行政執法局江背行政執法隊、市監所、交警黃花中隊、消防隊、派出所、各村(社區)、各瓶裝燃氣經營企業

燃氣安全專項整治三年行動工作組辦公室(以下簡稱整治辦公室)設村鎮建設服務中心,由曹正軍任辦公室主任。

(二)職責分工

1.村鎮建設服務中心:負責指導督促相關部門做好液化氣行業安全生產監管工作,負責全面摸排全鎮液化氣的使用單位底數;負責液化氣經營企業的安全管理。依法組織相關部門查處非法存儲、經營液化氣行為,發動企業摸排收集違法違規運輸、儲存、銷售液化氣行為的線索,組織開展檢查督查。

2.社會治安和應急管理辦:工組織協調液化氣行業事故應急救援,負責組織社會力量參加液化氣行業事故應急救援。負責液化氣消防安全的監督檢查。做好消防安全知識培訓,指導做好消防安全;依法查處不符合消防安全規定的單位和個人。

3.市監所:負責液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規充裝、充裝不符合安全技術規范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環節中的不合格鋼瓶;負責瓶裝液化石油氣相關產品質量的監督檢查,依法查處生產、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規行為。

4.交警黃花中隊:負責液化氣運輸的安全管理。依法查處未經許可擅自從事液化氣運輸的企業和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運輸中違反道路危險貨物規定違法行為。

5.派出所:負責液化氣行業涉及危害公共安全的行為治理。配合有關職能部門依法查處非法經營、儲存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執法或者暴力抗法的行為;對非法經營液化氣構成犯罪的依法追究當事人刑事責任。

6.消防隊:負責組織餐飲企業開展液化氣使用環節的隱患排查與治理,配合做好餐飲行業液化氣安全整治工作。

7.行政執法局江背行政執法隊:查處“黑車”“黑點”,依法查處未取得燃氣經營許可證擅自銷售瓶裝液化氣的行為;儲配站為“黑車”“黑點”提供氣源的行為,未取得?;窚蔬\證擅自運輸瓶裝液化氣的“黑車”,及周邊地區充裝站違規跨區域充裝、運輸、配送液化氣的行為。

8.各村(社區):落實屬地管理責任,加強屬地范圍內瓶裝液化石油氣生產、充裝、運輸、經營、使用等環節的隱患排查和安全整治;加強對廣大村(居)民用戶宣傳力度,廣泛宣傳非法游商倒裝、使用翻新的報廢鋼瓶、不合格的減壓閥、軟管和燃氣燃燒器具等的危害,引導廣大群眾增強風險防范的意識和能力。積極參加聯合執法行動。

9.各瓶裝燃氣經營企業:夯實企業安全生產主體責任;負責做好本企業瓶裝液化氣儲存、充裝、運輸、銷售環節的安全生產工作;督促指導用戶安全用氣,按照有關標準和規范做好瓶裝液化氣使用安全宣傳、入戶安檢以及用氣安全隱患整改的技術指導等工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。依法開展行業安全生產管理工作是貫徹執行安全生產法律法規、是推動企業安全生產主體責任落實、提高安全防范水平的有力舉措。各有關單位要高度重視,加強領導,明確責任,密切配合,主動開展督促檢查,依法嚴肅查處渣土、燃氣行業安全生產的違法行為,確保工作目標任務的完成。

(二)建立長效機制。以抓好燃氣安全生產為契機,促進建立健全日常安全處置的長效機制。建立督查制度,將定期檢查和不定期巡查相結合,鞏固整治成果,防止安全隱患死灰復燃。規范和完善掛牌督辦制度,對行業安全生產涉及的典型違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題,實行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位,責任追究到位。

(三)加大宣傳力度。制定宣傳計劃,確定宣傳重點,加大燃氣行業安全生產領域的宣傳報道,提高全社會的安全意識、憂患意識,引導群眾、企業職工和新聞媒體加強對燃氣企業安全主體責任落實情況的監督,促進企業自覺自律,鼓勵群眾舉報燃氣行業安全生產違法行為,營造良好的輿論氛圍。

(四)強化監督問責。各有關單位要認真履行行業安全管理職責,及時消除安全隱患,因工作失職造成安全責任事故的,根據“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過),嚴格問責到底,嚴格追究相關責任人責任,情節嚴重的按程序移交司法機關處理。

(五)跟蹤督查,狠抓落實。燃氣行業主管部門要及時掌握燃氣企業自查自糾情況,對隱患跟蹤復查,督查,及時整改,務求實效,把事故隱患消滅在萌芽狀態。各部門將開展燃氣行業專項整治情況及時報至村鎮建設服務中心,聯系人:王陽民,電話13549681717。


?長沙縣江背鎮人民政府

???????????????????????????????2020年12月23日



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