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長沙縣黃花鎮人民政府關于印發《黃花鎮森林防火滅火專項整治三年行動實施方案》的通知

發布日期:2021-01-04     來源:長沙縣黃花鎮

機關各相關辦所中心、駐鎮各相關部門單位、各村(社區):

《黃花鎮森林防火滅火專項整治三年行動實施方案》已經鎮政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

長沙縣黃花鎮人民政府

?????????????????????? ?2020年12月30日


黃花鎮森林防火滅火專項整治三年行動實施方案

為扎實做好森林防火滅火工作,切實降低森林火災風險隱患,最大限度減少森林火災發生,根據縣森林防火滅火指揮部的安排部署,我鎮決定從即日起在全鎮范圍內開展森林防火滅火專項整治三年行動(2020-2023年),特制定本實施方案。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、防災減災救災、安全生產的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神,認真貫徹落實國家、省、市、縣四級森林防火滅火會議工作部署,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,加強森林火災風險隱患排查整治工作,化解風險、消除隱患、提升能力,達到高效打擊、震懾一方的目的,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節,有效防范重特大森林火災事故發生,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、工作任務

(一)宣傳工作

1.在高火險時期、春節、清明節組織護林員不間斷宣傳《禁火令》、森林防火相關知識、林業法律法規等。

2.印發《禁火令》至各村(社區),由各村(社區)發放至各村(居)民,確保發放率100%。

3.在春節、清明節等重要時節制作宣傳橫幅懸掛在主要路口、公共墓地、山火易發地帶。

4.在村(居)務公開欄、進山主要路口等適當豎立永久性森林防火宣傳牌。

(二)五項重點隱患排查整治

1.重點部位風險隱患排查。各村(社區)和相關單位要深入重點部位進行全方位、拉網式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區、不留死角、不留空白。深入排查林地及其周邊村組、居民點的森林火災隱患,嚴防“家火上山、山火進城”;深入排查機場、磁浮鐵路、高速公路等重要地段周邊的森林火災隱患,嚴防重要設施受到火災威脅;深入排查林內輸配電、通信等設施森林火災隱患,嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故;深入排查公墓、林農結合部的森林火災隱患,嚴防祭祀用火、農事用火;深入排查公園森林火災隱患,嚴防森林火災發生;深入排查林內易燃易爆企業森林火災隱患,嚴防重特大事故發生;深入排查鎮際邊界地區的森林火災隱患,嚴防小火釀大災。

2.重點環節風險隱患排查。各村(社區)和相關單位要深入檢查森林火災防控工作重點環節,確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。一是深入檢查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進村、進社區、進學校、進農戶及安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員值守情況,嚴格野火管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區域聯防聯控和人員救援救助等內容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。

3.重點工程風險隱患排查。各村(社區)和相關單位要深入排查林區在建工程施工現場用火隱患,堅守安全底線、嚴守安全紅線,嚴防生產用火導致森林火災發生。要嚴格落實工程所在地黨政和村(社區)領導責任、項目施工單位主體責任,始終把安全挺在前面,狠抓火災防控細節,消除火災風險隱患。要推行重點工程建設與森林防火基礎設施“四同步”,做到同步規劃、同步設計、同步驗收、同步實施,提升火災防控能力。

4.重點時段風險隱患排查。在春節、元宵、清明等傳統民俗拜祭節日及春耕備耕、秋收冬種等農事用火導致森林火災高發時段,各村(社區)和相關單位要制定專門方案,加強風險分析研判,強化監督檢查指導,嚴密排除各類森林火災風險隱患;期間要進一步強化預警監測,前置應急力量,確保萬無一失。

5.重點人員風險隱患排查。各村(社區)和相關單位要加強對無民事行為能力和限制民事行為能力人員的管理,督促其監護人履行監護責任,落實管教措施,嚴防其玩火引發森林火災。同時,要加強對進山入林旅游人員的監管力度,對重點部位要安排人員加大巡查密度,發現情況及時采取相應措施,堅決杜絕森林防火區吸煙、燒烤等用火行為,消除火災隱患。

各村(社區)和相關單位還要根據實際情況,因地制宜,科學施策,采取行之有效的方式,系統清理一次林緣、林下可燃物。對于需要集中燒除的,必須經報批許可,有計劃、有組織、有預案、有管理地統一實施。

(三)巡山設卡(由各行政村組織實施)

在高火險時期、春節、清明節等重點時期、敏感日子要安排巡山守卡,特別是重點地段(高速公路、磁浮鐵路、飛機起降線下、公共墓地)必須安排專人把守。嚴格執行野外用火“十不準”,嚴禁帶火源火種進山。提倡文明安全野外用火,提倡用鮮花代替煙花鞭炮祭掃。

(四)專項打擊活動

根據湖南省、長沙市森林防滅火指揮部辦公室《關于開展秋冬季森林防滅火工作專項檢查暨打擊森林火災違法行為專項行動的通知》要求,結合此次行動,針對野外違法違規用火特點開展專項打擊活動,對構成犯罪的,申報縣森林公安局將依法立為刑事案件偵辦,對不構成犯罪但涉嫌違法造成惡劣影響的,黃花行政執法隊將依法進行查處,形成強大的震懾力,始終保持對違法犯罪的高壓態勢。

(五)撲火準備

1.社會治安和應急管理辦要組織20人常備撲火專業隊伍,按“五個一”的要求配齊必備裝備,與黃花自然資源所一起每年對常備撲火隊伍進行兩次以上的防火演練。熟悉撲火裝備的使用、撲火技術和安全防范。做到來之能戰,戰之能勝,快速撲火。

2.各行政村要組織10人以上常備撲火隊,按“五個一”的要求配齊必備裝備,每年有應急辦組織1-2次的森林防火演練。

3.黃花自然資源所負責防火設備的管理、維修和補充,確保防滅火工作有序進行。

4.在高火險時期、春節、清明節,由社會治安和應急管理辦準備水車一臺,保持滿水狀態,遇火災時隨時出動。

三、工作要求

(一)認真組織實施。各村(社區)和相關單位要高度重視,切實把隱患排查整治工作擺上重要議事日程,加強組織領導,強化責任意識,制定實施方案,細化工作措施,全力予以推動,確保工作取得實效。

(二)抓好整改落實。各村(社區)和相關單位要抓好跟蹤落實,排查出的火災隱患要登記造冊,明確火災隱患的種類、性質、地點、責任單位、責任人,建立責任清單,明確整改時限,限期完成整改任務,堅決把各種隱患消除在萌芽狀態。通過即查即改、執紀問責、消除隱患,將隱患排查和整治活動貫穿于整個防火日常工作中。

(三)嚴格督導問責。按照上級要求強化監督和問責,堅決杜絕隱患排查工作走形式、走過場。對隱患排查不認真的,一經發現,要予以通報批評;情節嚴重的,要予以約談;造成嚴重后果的,要依法追究相關單位及部門責任。鎮森林防火滅火專項整治工作組不定期對各地隱患排查整治工作進行抽查,抽查情況納入年終工作考核。

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